Savin Leonid

RAND Corporation a publicat recent un document intitulat Overextending and Debalancing Russia. Evaluarea impactului opțiunilor de impunere a costurilor. Studiul este efortul colectiv al diplomaților cu experiență, inclusiv fostul secretar adjunct de stat pentru Europa și ambasadorul SUA în Uniunea Europeană, James Dobbins; profesor (Instituția Brookings, Institutul American de Întreprindere, Universitatea Națională de Apărare) și locotenent-colonel de informații militare în rezervă, Raphael Cohen;precum și alți șapte cercetători RAND care sunt specializați în relații internaționale, industria militară, informații, politică și tehnologie.

Este o recomandare practică pentru modul în care SUA pot folosi slăbiciunea și vulnerabilitatea Rusiei pentru a-și limita și mai mult potențialul politic și economic.

Este, de asemenea, un fel de rezumat al unei monografii mult mai ample de 300 de pagini intitulate Extinderea Rusiei. (Concurența din terenul avantajos) de către aceiași autori.Deci, ce sugerează acești analiști politici influenți instituției americane?

Spectrul complet de operațiuni este împărțit în patru secțiuni – măsuri economice, geopolitice, ideologice și informaționale și militare. Este clar că experții au abordat rațional dezvoltarea strategiei lor prin măsurarea costurilor potențiale pentru SUA în sine.

Secțiunea economică constă din patru opțiuni de care Rusia a fost deja afectată direct în anii precedenți. Primul dintre acestea este extinderea producției și exportului de resurse energetice din SUA, ceea ce ar afecta prețurile globale și, prin urmare, ar limita profiturile Rusiei. Al doilea este consolidarea sancțiunilor, în care implicarea altor țări într-un astfel de proces este considerată esențială. În continuare, ajută Europa să găsească noi furnizori de gaz, inclusiv pentru aprovizionarea cu GNL. Și, în sfârșit, încurajarea migrației din Rusia în alte țări, în special în ceea ce privește lucrătorii calificați și tinerii educați. Se presupune că primele trei opțiuni ar fi cele mai benefice pentru SUA, deși impunerea unor sancțiuni mai profunde ar putea aduce anumite riscuri.

În secțiunea privind măsurile geopolitice, experții americani propun șase scenarii geopolitice care au drept scop slăbirea Rusiei. Ei nu implică doar Federația Rusă, ci și țările vecine. Fiecare scenariu are anumite riscuri, costuri și un impact preconizat.

Potrivit americanilor, ajutorarea Ucrainei prin furnizarea de arme cu țara ar exploata cea mai mare vulnerabilitate a Rusiei. Însă orice creștere a furnizării de arme și sfaturi americane către Ucraina ar trebui să fie calibrată cu atenție pentru a crește costurile pentru Rusia de susținere a angajamentelor sale existente fără a provoca un conflict mult mai larg în care Rusia, din motive de proximitate, ar fi semnificativ. avantaje.

Cursanții Forțelor Democrate Syrene, reprezentând un număr egal de voluntari arabi și kurzi, se află în formare la ceremonia lor de absolvire din nordul Siriei, 9 august 2017.

Aceasta este prima opțiune. Experții RAND consideră că acesta va fi cel mai benefic, dar că realizarea sa posibilă va implica și riscuri mari.

A doua opțiune este de a spori sprijinul pentru rebelii sirieni. Acest lucru ar putea pune în pericol și alte priorități politice americane, cum ar fi combaterea terorismului islamic radical și ar putea destabiliza și mai mult întreaga regiune. Nici măcar nu ar fi posibil, având în vedere radicalizarea, fragmentarea și declinul opoziției siriene.

Experții RAND înțeleg în mod evident toate pericolele posibile în acest scenariu, dar, citind între rânduri, este ușor de observat că această opțiune implică practic utilizarea grupărilor teroriste în interesele geopolitice ale SUA. Nu există nimic nou în această metodă în sine, dar poate fi destul de costisitor de implementat și are riscuri considerabile, iar în cel mai bun caz, probabilitatea de succes este moderată. De asemenea, s-ar putea supăra aliații tradiționali ai Americii, așa cum s-a întâmplat în timpul invaziei irakiene pentru a-l răsturna pe Saddam Hussein.

A treia opțiune este promovarea liberalizării în Belarus. Autorii recunosc însă că este puțin probabil să reușească și ar putea provoca un răspuns puternic din partea Rusiei, ceea ce ar duce la o înrăutățire generală a situației de securitate în Europa și ar fi un regres pentru politica SUA. Ca și în cazul primei opțiuni, acesta prezintă un risc ridicat, dar beneficiile ar putea fi, de asemenea, considerabile. Inutil să spun că la ceea ce se face referire cu adevărat aici este o revoluție a culorilor în Republica Belarus. Conducerea țării ar trebui să acorde atenție acestei recomandări de către RAND Corporation și să ceară comentarii diplomaților americani din Minsk.

Extinderea legăturilor în Caucazul de Sud, care concurează economic cu Rusia, este a patra opțiune, dar ar fi dificil de implementat din cauza geografiei și a istoriei.

Al cincilea scenariu este reducerea influenței Rusiei în Asia Centrală, ceea ce s-ar putea dovedi, de asemenea, dificil și disproporționat de scump pentru SUA.

Și al șaselea și ultimul scenariu este organizarea unei revolte în Transnistria și expulzarea trupelor rusești, ceea ce ar fi o lovitură pentru prestigiul Rusiei. Totuși, acest lucru ar putea avea și efectul opus, deoarece Moscova ar economisi bani, dar ar putea duce la costuri suplimentare pentru SUA și aliații săi

Trebuie menționat că toate cele șase scenarii se adresează vecinilor din Rusia. Acestea sunt un fel de re-lucru al vechii strategii Anaconda dezlănțuite la granițele Rusiei. Secțiunea cu privire la măsurile ideologice și informaționale vizează politicile interne ale Federației Ruse și interferează în mod esențial în afacerile țării. Există doar patru scenarii, dar vorbesc de la sine: subminarea credinței în sistemul electoral; crearea ideii că elita politică nu servește interesele societății; instigarea protestelor și rezistenței non-violente; și subminând imaginea Rusiei în străinătate. În mod evident, măsurile militare propuse împotriva Rusiei au cel mai mare număr de opțiuni și sunt separate în trei zone strategice – aer, mare și terestru. Acesta afirmă că repoziționarea bombardieelor la o distanță marcantă de ținte strategice principale ruse ar avea o mare probabilitate de succes și, fără îndoială, ar atrage atenția Moscovei și ar provoca neliniște. Costurile și riscurile asociate cu această opțiune ar fi destul de mici, atâta timp cât bombardierele au baze în afara majorității rachetelor de croazieră balistice și la sol.

Repoziţionarea avioanelor de vânătoare, astfel încât acestea să fie mai aproape de țintele lor decât bombardierele. Deși experții RAND consideră că astfel de acțiuni ar putea îngrijora Moscova mai mult decât opțiunea cu bombardierii, probabilitatea de succes este scăzută, dar riscurile sunt mari. Deoarece fiecare aeronavă ar trebui să zboare mai multe tipuri în timpul unui conflict convențional, din cauza încărcării utile reduse, există riscul ca acestea să poată fi distruse pe teren, iar câmpurile aeriene de desfășurare ar putea fi închise din timp.

Utilizarea de arme nucleare tactice suplimentare în anumite părți din Europa și Asia ar putea crește îngrijorarea Rusiei, ceea ce ar putea duce la o creștere semnificativă a investițiilor în apărarea aeriană. În combinație cu opțiunea „bombardier”, aceasta are o probabilitate ridicată de succes, însă desfășurarea unui număr mare de aceste arme ar putea face Moscova să reacționeze în moduri care contravin intereselor SUA și aliaților săi.

Repoziționarea sistemelor de apărare a rachetelor balistice din SUA și aliate pentru a descuraja mai bine rachetele balistice rusești ar face irita Moscova, dar probabil că ar fi cea mai puțin eficientă opțiune, deoarece Rusia are o mulțime de rachete care ar putea fi utilizate pentru orice upgrade. SUA și țintele aliate ar rămâne, de asemenea, în pericol.

Raportul sugerează, de asemenea, dezvoltarea de noi bombardiere cu sisteme optice pe distaţe medii , cu rază lungă de acțiune sau creșterea semnificativă a numărului de tipuri care deja provoacă neliniște la Moscova. Se menționează, de asemenea, un număr mare de aeronave autonome sau pilotate de la distanță. După cum subliniază experții RAND, riscul cheie al acestor opțiuni este o cursă de armament, care ar putea duce la strategii de impunere a costurilor îndreptate împotriva Statelor Unite. De exemplu, investiția în sisteme de apărare anti-rachetă balistică și în arme spațiale ar alarma Moscova, dar Rusia s-ar putea apăra împotriva unor astfel de evoluții, luând măsuri care ar fi probabil mult mai ieftine decât costurile acestor sisteme pentru Statele Unite.

În ceea ce privește o confruntare maritimă, RAND sugerează creșterea prezenței navelor americane și aliate în acele zone considerate potențial periculoase din cauza Rusiei. Este probabil sigur să presupunem că aceasta se referă la Marea Baltică, Arctica și Marea Neagră / Bazinul Mediteranean. Raportul menționează, de asemenea, investiții tot mai mari în cercetare și dezvoltarea de noi tipuri de arme care ar putea ataca submarine nucleare rusești. În același timp, ar fi o idee bună pentru SUA însăși să crească flota de submarine din triada sa nucleară. Și, în sfârșit, în ceea ce privește Marea Neagră, raportul sugerează utilizarea NATO pentru a dezvolta o strategie de refuzare a accesului – probabil prin implementarea de rachete anti-nave de lungă durată – pentru a crește cheltuielile de apărare ale Rusiei în Crimeea.

Pe teren, autorii raportului consideră că ar trebui să existe o creștere a numărului de trupe europene NATO desfășurate direct la frontiera cu Rusia. De asemenea, subliniază importanța creșterii dimensiunii și a scării exercițiilor NATO în Europa, ceea ce ar trimite un semnal clar Rusiei.( vezi programul Defense 2020 ) O altă opțiune este să dezvolte rachete cu rază intermediară, ceea ce ar obliga Rusia să își actualizeze programul de rachete (un cost suplimentar). Și, în sfârșit, raportul sugerează investiția în noi tehnologii (arme bazate pe noi principii fizice, cum ar fi lasere), care vizează combaterea sistemelor de apărare aeriană rusești.

După cum se poate observa, toate cele patru secțiuni sunt complementare în diversitatea lor. Pentagonul a lucrat deja la unele inovații în ultimii ani, ca parte a strategiei a treia , în timp ce bugetul actual și nou sugerează că, într-un fel sau altul, SUA vor continua să-și construiască puterea militară. Împreună cu alte documente consultative pentru factorii de decizie la nivel înalt din SUA, acest raport al experților RAND este o dovadă a unei campanii de anvergură desfășurate împotriva Rusiei. Este surprinzător, însă, că toate recomandările, în special cele incluse în secțiunea militară, indică practic pregătirea unui război cu Rusia. Se vorbește calm despre ce pot face SUA despre tratatele de limitare a armelor existente, despre cum se folosește NATO și despre cum se folosește Ucraina în războiul cu Rusia, în special pe uscat și în teatrul de operații din Marea Neagră. Nu există nici o îndoială că recomandările în sine au fost transmise centrelor de decizie din SUA cu mult timp înainte de aprilie 2019, când a fost publicată monografia. Rămâne doar să monitorizăm punerea în aplicare a acestor scenarii și să luăm măsurile corespunzătoare.

Geostrateg Leonid Savin

Comentează!

avatar
  Abonează-te  
Notifică dupa